¿Qué es un Plan Regulador Comunal?
Es un instrumento legal de planificación que determinará el crecimiento y desarrollo urbano de un territorio, tal como sus áreas residenciales, zonas productivas y el cuidado de áreas naturales. El plan regulador está constituido por un conjunto de normas urbanísticas que rigen dentro de las áreas urbanas. Un Plan Regulador puede ser Comunal o Intercomunal y debe promover el desarrollo sustentable del territorio, especialmente en sus centros poblados
Navidad cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente desde el año 2009, sin embargo, este instrumento se encuentra desactualizado en relación con la realidad actual de la comuna de Navidad y las actualizaciones normativas y legales implementadas en la Ley General de Urbanismo y Construcciones, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, Ley sobre Bases Generales de Medio Ambiente y sus respectivas metodologías. Sumado a ello las necesidades de actualización de plan consideran:
1) La existencia y necesidad de consideración del Plan Regulador Intercomunal de Borde Costero, publicado en el D.O. con fecha 04 de Septiembre 2010, que incorpora áreas de extensión urbana para la comuna de Navidad.
2) La necesidad de incorporar la dimensión ambiental a través de la Evaluación Ambiental Estratégica, ya que el Plan Regulador Comunal vigente no consideró esta evaluación
3) Necesidad de actualización de las áreas riesgo existentes en el instrumento vigencia, frente al dinamismo y nueva consolidación de áreas urbanas, mediante la integración e identificación de nuevas áreas de riesgo con especial atención en el riesgo de remoción en masa.
4) Necesidad de integración y consideración de las áreas de protección, afectas a declaratorias, así como áreas de alto valor natural con especial relevancia para la población local.
5) Necesidad de fortalecimiento de la trama vial comunal a fin de responder a las necesidades actuales y futuras de movilidad local.
6) Necesidad de reflejar la visión actual del desarrollo de la comuna asociada a su Plan de Desarrollo Comunal 2021 – 2025, en el instrumento de Planificación en estudio.
7) Incremento de población asociado a segundas residencias, generando presiones en el sistema urbano y su entorno próximo.
8) La necesidad de regular áreas que poseen características de urbanas, pero carecen de una zonificación que regule su desarrollo.
¿Qué norma un Plan Regulador?
¿Cómo se desarrolla un Plan Regulador?
Desarrollo del Estudio:
Etapa de Diagnóstico.
Hitos
- Realizados entre el 4 y 7 de diciembre de 2023: Talleres de Participación Ciudadana.
Talleres realizados entre el 4 y 7 de diciembre de 2023.
La comunidad pudo entregar su visión respecto a las principales características, problemas, oportunidades e ideas de su localidad.
Esto permitió crear la base para la primera propuesta de la Visión de Desarrollo y Objetivos de Planificación, con un horizonte de al menos 20 años.
Etapa de Imagen Objetivo.
Hitos
- Entre el 25 de abril y 1 de mayo de 2024: Consulta ciudadana sobre la Visión de Desarrollo de Objetivos de Planificación.
- Entre el 27 y 30 de mayo de 2024: Talleres de Análisis de Alternativas de Estructuración Territorial
Realizada entre el 25 de abril y el 1 de mayo de 2024
Se presentó y consultó la primera propuesta de la Visión de Desarrollo Comunal y los Objetivos de Planificación por localidad, que plantean los desafíos que se necesitan abordar en este estudio. La consulta se realizó a través de una encuesta online y también en un formulario disponible en diversos puntos de la comuna.
Realizada entre el 27 y el 30 de mayo de 2024.
Se realizaron 6 talleres en todas las localidades del área urbana donde la comunidad pudo ser parte del análisis de alternativas preliminares, indicando su parecer respecto a las propuestas. Se presentaron 2 alternativas a la discusión y como resultado de ello se elaboró una tercera, la Alternativa Recomendada.
Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)
La EAE es un proceso que se realiza en paralelo a las demás etapas del estudio.
Hitos
- Entre el 11 de Noviembre y el 26 de Diciembre de 2023: Consulta de inicio de la EAE
Realizada entre el 11 de Noviembre y el 26 de Diciembre de 2023.
El estudio comenzó con la Consulta de la Evaluación Ambiental Estratégica, donde la comunidad pudo entregar su opinión y aportar al desarrollo sustentable de la comuna. Esto se hizo a través de una encuesta online y también en un formulario disponible en diversos puntos de la comuna.
AJUSTE METODOLÓGICO.
El estudio del Plan Regulador adjudicado a una consultora mediante una licitación pública, comienza con el proceso de Ajuste Metodológico. Se realizan ajustes a la oferta adjudicada y al programa con el mandante, en este caso la Municipalidad, para tomar los acuerdos de base para el desarrollo del estudio.
DIAGNÓSTICO.
Comienza con el oficio de inicio de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), instrumento que observará e incorporará aspectos ambientales al PRC, como la protección de espacios naturales, cuidado de tierras agrícolas y evitar la contaminación por actividades productivas. Además, permite conocer tempranamente las limitantes territoriales.
Paralelamente, el informe ambiental se ingresa a la SEREMI de Medioambiente respectiva donde se revisará que el plan ha aplicado adecuadamente la EAE.
El anteproyecto es sometido a la Evaluación Ambiental Estratégica y se diseñan las formas de seguimiento del cumplimiento de los compromisos adquiridos por la Municipalidad para un desarrollo urbano sustentable.
APROBACIÓN.
Por último en la fase de Aprobación del Plan , la Municipalidad aprueba el inicio de la consulta pública y se expondrá la propuesta final del Plan e Informe Ambiental, última instancia donde la ciudadanía será consultada para realizar observaciones.
Las observaciones serán revisadas por la Municipalidad, que tomará acuerdos al respecto, para posteriormente aprobar el anteproyecto.
La Municipalidad envía el proyecto del Plan Regulador y la EAE para ser sometido a las aprobaciones superiores que la ley indica. Será revisado y aprobado por la Seremi Minvu e informado a la Seremi de Medio Ambiente, tras lo cual será enviado al Gobierno Regional y Contraloría, para finalmente instalarse como la norma que regirá el desarrollo urbano del territorio hasta su revisión al cumplirse como plazo máximo de 10 años.
Talleres de Participación Ciudadana
Talleres realizados entre el 4 y 7 de diciembre de 2023. La comunidad pudo entregar su visión respecto a las principales características, problemas, oportunidades e ideas de su localidad. Esto permitió crear la base para la primera propuesta de la Visión de Desarrollo y Objetivos de Planificación, con un horizonte de al menos 20 años.
Evaluación Ambiental Estratégica.
Etapa finalizada.
Consulta ciudadana
11 de Noviembre al 26 de Diciembre de 2023.
El estudio comenzó con la Consulta de la Evaluación Ambiental Estratégica, donde la comunidad pudo entregar su opinión y aportar al desarrollo sustentable de la comuna. Esto se hizo a través de una encuesta online y también en un formulario disponible en diversos puntos de la comuna.
Etapa de
Diagnóstico.
Etapa finalizada.
La comunidad pudo entregar su visión respecto a las principales características, problemas, oportunidades e ideas de su localidad.
Esto permitió crear la base para la primera propuesta de la Visión de Desarrollo y Objetivos de Planificación, con un horizonte de al menos 20 años.
Etapa de
Imagen Objetivo.
Etapa en desarrollo.
Se ha consultado a la ciudadanía sobre la visión de futuro de la comuna y sus localidades, es decir, cómo esperamos sean nuestras áreas urbanas en los próximos años, y qué condiciones queremos para acoger nuestros modos de vida. Hasta el momento, se han desarrollado dos instancias participativas:
Consulta ciudadana sobre la Visión de Desarrollo de Objetivos de Planificación
25 de abril al 1 de mayo de 2024
Se presentó y consultó la primera propuesta de la Visión de Desarrollo Comunal y los Objetivos de Planificación por localidad, que plantean los desafíos que se necesitan abordar en este estudio. La consulta se realizó a través de una encuesta online y también en un formulario disponible en diversos puntos de la comuna.
Talleres de Análisis de Alternativas de Estructuración Territorial
27 al 30 de mayo de 2024.
Se realizaron 6 talleres en todas las localidades del área urbana donde la comunidad pudo ser parte del análisis de alternativas preliminares, indicando su parecer respecto a las propuestas. Se presentaron 2 alternativas a la discusión y como resultado de ello se elaboró una tercera, la Alternativa Recomendada.
Documentación
Encuentra aquí los documentos, informes y presentaciones disponibles para descarga.